halktv.com.tr / ÖZEL
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu tarafından hazırlanan inceleme raporu, Pendik’te Şeyhli Mahallesi’nde bulunan büyük bir taşınmazın tahsis ve kullanımında yaşanan yolsuzlukları gün yüzüne çıkardı. Rapor, 7 Kasım 2018 tarihinde eğitim ve sosyal hizmet faaliyetleri için İlim Yayma Vakfı’na 25 yıllığına bedelsiz tahsis edilen bu arazinin büyük bir bölümünün, resmi bir tahsis işlemi olmadan Pendik Belediyesi tarafından “Aydos Spor Merkezi” olarak işletildiğini göstermektedir.
İnceleme raporuna göre, İBB mülkiyetindeki Pendik ilçesi Şeyhli Mahallesi 7297 ada, 6 parseldeki taşınmaz, İlim Yayma Vakfı’nın 28 Şubat 2017 tarihli talebi doğrultusunda tahsis sürecine dahil edildi. Vakıf, 1973 yılından beri “Kamu Yararına Çalışan Vakıf” statüsü altında yurt, burs ve okul hizmetleri sunduğunu belirterek, bu taşınmazı “Erdem Özel Eğitim Hizmetleri” bünyesinde anaokulu, ilkokul ve lise okullarıyla oluşturulacak bir okul kompleksine dönüştürmeyi planladığını ifade etti ve 49 yıllığına bedelsiz irtifak hakkı tesisini talep etti.
Bu taleple ilgili olarak, İBB Meclisi 12 Mayıs 2017 tarihli 770 numaralı kararıyla taşınmazın eğitim ve sosyal hizmetleri geliştirecek projelerde kullanılmak üzere İlim Yayma Vakfı’na 25 yıl süreyle bedelsiz tahsis edilmesini çoğunluk oyuyla onayladı. Karar, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından 13 Eylül 2017 tarihli yazıyla da onaylandı. Daha sonra, İBB Encümeni de 11 Ekim 2017 tarihli 3521-3347 sayılı kararla tahsisi oybirliği ile kabul etti. Taşınmazın teslimi ise 7 Kasım 2018 tarihinde “Tahsis Edilen Taşınmaz Malın Teslim Senedi” ile gerçekleştirildi. Teslim senedinde kullanım şekli “Eğitim ve Sosyal Hizmet Faaliyetlerinde Kullanılmak Üzere” olarak belirtildi.
Ancak yapılan incelemeler ışığında, tahsis edilen 15.066,08 metrekarelik alanın sadece 1.551,81 metrekarelik kısmının (1.291,76 metrekare açık alan, 260,05 metrekare kapalı alan) İlim Yayma Vakfı’na bağlı “İrfan Okulları” tarafından kullanıldığı, geri kalan 13.514,27 metrekarelik alanın ise herhangi bir tahsis işlemi olmaksızın Pendik Belediyesi tarafından Aydos Spor Merkezi olarak işletildiği belirlenmiştir.
ORTAK HİZMET PROTOKOLÜ PERDESİ VE ÇELİŞKİLER
İlim Yayma Vakfı, Pendik Belediyesi’nin taşınmazı kullanımını, 12 Aralık 2018 tarihinde imzalanan “Ortak Hizmet Protokolü”ne dayandırdı. Vakıf, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c maddesi uyarınca kamu yararına çalışan vakıfların ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini ifade ederek bu protokolün amacını, vakıftan burs ve eğitim hizmeti alan öğrencilerin spor faaliyetlerine katılması ve çevrede yaşayan herkesin spor hizmetlerinden yararlanmasını sağlamak olarak belirtti. Pendik Belediyesi de benzer şekilde, protokol kapsamındaki tesisi kullandığını ve 2020 yılı için 1 milyon 500 bin TL harcama yaparak bakım ve onarımlarını gerçekleştirdiğini ifade etti.
Fakat İBB Emlak Müdürlüğü’nden gelen yazıda, İlim Yayma Cemiyeti’nin Pendik Belediyesi ile Ortak Hizmet Protokolü yaptığına dair bilginin kendilerine sözlü olarak ulaştığı belirtilmiş, ancak taşınmazın Pendik Belediyesi’ne kullandırılması için herhangi bir izin alınmadığı vurgulanmıştır. Ayrıca, İBB ile Vakıf arasında taşınmazın kullanımıyla ilgili herhangi bir resmi protokol ya da sözleşme olmadığı da ifade edilmiştir.
YERİNDE TESPİTLER PROTOKOLÜ YALANLADI
Müfettişlik, 15 Eylül 2021 tarihinde Anadolu Yakası Zabıta Müdürlüğü memurları ile birlikte yaptıkları incelemelerde, “Ortak Hizmet Protokolü“nün fiili olarak çalışmadığını ortaya koydu. Yapılan tespitlerde:
• Spor tesisinin Pendik Belediyesi tarafından işletildiği ve tesis sorumlusunun Tolgay KAYA olduğu belirlendi.
• Tesisin havuz kısmının pandemic nedeniyle kapalı olduğu, tenis kortları, basketbol sahası ve kütüphane bölümlerinin tadilat nedeni ile faal olmadığı, sadece fitness salonunun açık olduğu ve bu salona toplamda 300 üyesinin bulunduğu kaydedildi.
• En önemlisi, İlim Yayma Vakfı’na bağlı hiçbir öğrencinin bu tesisten faydalanmadığı tespit edilmiştir. Sunulan ücret tarifesinde, Vakıftan burs ve eğitim hizmeti alan öğrencilerin spor tesisini ücretsiz kullanacaklarına dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.
• Eğitim amaçlı tahsis edilen binanın, Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün Pendik Bilim Sanat Merkezi’nin 22 adet derslik olarak kullandığı tek katlı yapının 10 derslik kısmını kapsadığı, ancak bu bölümün Vakıf tarafından kullanılmasına dair herhangi bir resmi belgenin sunulmadığı anlaşıldı.
• Sonuç olarak, inceleme yapılan taşınmazda İlim Yayma Vakfı’na ait herhangi bir yerleşim, faaliyet veya fiziksel kullanıma rastlanılmadığı açıkça belirtildi.
KOMŞU PARSELDEKİ USULSÜZ KULLANIM
Rapor ayrıca, Pendik İlçesi Şeyhli Mahallesi 7297 ada, 6 parselin komşusu olan 7 numaralı parselin Kiptaş A.Ş. mülkiyetinde olduğunu ortaya koydu. Bu parselde yer alan ve bir kısmı 6 numaralı parsele taşan yapının, Kiptaş A.Ş.’nin bilgisi olmadan Pendik Belediyesi ile Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü arasında yapılan bir protokolle kullanıldığı tespit edildi. Bu durumun Kiptaş A.Ş.’nin bilgisi dışında gerçekleştiği kaydedilmiştir.
RAPORUN ÇÖZÜM ÖNERİLERİ VE HUKUKİ YAPTIRIMLAR
İnceleme raporu, tespitler doğrultusunda şu karar ve önerileri içermektedir:
• İlim Yayma Vakfı’na Tahsisin İptali: Taşınmazın tahsis amacına uygun bir şekilde kullanılmadığı ve Vakıf tarafından fiilen kullanılmadığı anlaşılması nedeniyle, tahsis işleminin iptaline yönelik işlemlerin Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından hızla başlatılması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, akde aykırılık gerekçesiyle vakfa ihtar çekileceği ve tahsisin iptali için Meclis ve Encümen kararlarının alınması gerektiği belirtilmiştir.
• Pendik Belediyesi’nin Durumu ve Ecrimisil Hesaplanması: İstanbul Büyükşehir Belediyesi bilgisi haricinde İlim Yayma Vakfı ile Pendik Belediyesi arasında imzalanan Ortak Hizmet Protokolü’nün hukuki bir geçerliliği bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu durumda Pendik Belediyesi’nin söz konusu arazide “fuzuli şagil” konumunda olduğu, dolayısıyla Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nca geçmişe dönük ecrimisil hesaplaması yapılarak tahliyesinin sağlanması ve taşınmaz üzerindeki tasarruf hakkının İstanbul Büyükşehir Belediyesine devredilmesi için gerekli işlemlerin ivedilikle yapılması gerektiği belirtilmiştir.
• Kiptaş A.Ş.’ye Bilgi Gönderilmesi: Komşu 7 numaralı parseldeki usulsüz kullanım dolayısıyla, raporun bir örneğinin Kiptaş A.Ş.’ye iletilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
• Periyodik Denetimlerin Sağlanması: İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde bulunan ve kamu yararına hizmet veren dernek veya vakıflara yapılan taşınmaz tahsislerinin tahsis amaçlarına uygun kullanılıp kullanılmadığı yönünde Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından düzenli aralıklarla yerinde denetimlerin yapılmasının sağlanması önerilmiştir.
